价信内刊：2017年7月刊

2017-09-12

一、通知公告

1、关于举办2017年会员企业交流培训活动的通知

2、关于开展拍卖师执业情况调查的通知

3、关于举办艺术品拍卖主持高级研修班的通知

4、关于召开2017全国机动车拍卖业务交流会的通知

5、国土部印发《矿业权交易规则》：无底价拍卖应予以说明

二、会议纪要

2017年全国拍卖行业协会联席会会议纪要

    2017年全国拍卖行业协会联席会于7月27日在吉林省延吉市举行。来自中拍协、各地方拍协、部分骨干拍卖企业主要负责同志50余人出席了会议。会议由中拍协李卫东秘书长主持。此次联席会上，重点研究了组建中拍网络平台线下服务中心、地方协会配合做好拍卖师考试工作，以及新形势下加强协会自身建设等三项议题。余平会长在会议结束时做了总结讲话。

中拍协副会长、中拍网络平台公司总经理祁志峰首先介绍了网络平台七大业务板块的战略构想和线下服务中心建设模式。中拍网络平台将与各省协会、广大拍卖企业共同打造1+N+1（中拍平台+拍卖企业+各地拍卖中心）的拍卖新模式。中拍协网络部主任、中拍网络平台公司副总经理刘燕介绍了中拍网络新平台的建设情况。

随后，重庆、安徽、四川、天津、北京等省、市协会负责人介绍了本省拍卖行业建设线下服务中心和引入网络科技加强司法拍卖辅助工作的经验和做法。辽宁、福建等省协会负责人还在线下服务中心建设标准、加强宣传，统一中心名称标识，以及做好行业年度表彰等方面提出了很好的意见和建议。

   针对与会代表共同关心的话题，黄小坚常务副会长向与会代表提出四个问题：中拍网络平台线下服务中心建设可采取哪些模式、如何建设激励机制、如何在机构设置和人员构成方面加强拍卖师分会和资产拍卖专业委员会两个新增分支机构的建设，以及如何调动拍卖师考试中中拍协、省市拍协两个方面的积极性。他要求各省协会认真思考，并尽快将思考得出的意见建议反馈中拍协秘书处。

      会议最后，余平会长作了会议总结。他强调，在当前行业工作面临的困难较多，中拍协与地方协会要同呼吸共命运，但更为重要的是，各级协会都要加快转型升级，强化服务，通过提高会员企业在经营中的“获得感”来得到企业的支持和认可；关于线下服务中心建设，他强调各省、市协会要充分认识重要性，建立线下服务中心，整合单个企业资源，才能发挥整体的力量和专业的优势；关于加强协会自身建设问题，余平会长指出，行业发展离不开协会的支撑，近期，中拍协将重点推动一些省市协会的换届工作。最后，他希望各地方协会规范运作，加强自身建设，在等级评估、行业自律、行业宣传、信息服务等方面与中拍协相互配合，更好的对接和服务行业发展。

三、拍卖法(一）

第一章总则

 

    第一条 为了规范拍卖行为，维护拍卖秩序，保护拍卖活动各方当事人的合法权益，制定本法。

    第二条 本法适用于中华人民共和国境内拍卖企业进行的拍卖活动。

    第三条 拍卖是指以公开竞价的形式，将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式。

    第四条 拍卖活动应当遵守有关法律、行政法规，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。

    第五条 国务院负责管理拍卖业的部门对全国拍卖业实施监督管理。

    省、自治区、直辖市的人民政府和设区的市的人民政府负责管理拍卖业的部门对本行政区域内的拍卖业实施监督管理。

 

第二章 拍卖标的

 

    第六条 拍卖标的应当是委托人所有或者依法可以处分的物品或者财产权利。

    第七条 法律、行政法规禁止买卖的物品或者财产权利，不得作为拍卖标的。

    第八条 依照法律或者按照国务院规定需经审批才能转让的物品或者财产权利，在拍卖前，应当依法办理审批手续。

    委托拍卖的文物，在拍卖前，应当经拍卖人住所地的文物行政管理部门依法鉴定、许可。

    第九条 国家行政机关依法没收的物品，充抵税款、罚款的物品和其他物品，按照国务院规定应当委托拍卖的，由财产所在地的省、自治区、直辖市的人民政府和设区的市的人民政府指定的拍卖人进行拍卖。

    拍卖由人民法院依法没收的物品，充抵罚金、罚款的物品以及无法返还的追回物品，适用前款规定。

 

第三章拍卖当事人

第一节拍卖人

 

    第十条 拍卖人是指依照本法和《中华人民共和国公司法》设立的从事拍卖活动的企业法人。

    第十一条 拍卖企业可以在设区的市设立。设立拍卖企业必须经所在地的省、自治区、直辖市人民政府负责管理拍卖业的部门审核许可，并向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照。

    第十二条 设立拍卖企业，应当具备下列条件：

    （一）有一百万元人民币以上的注册资本；

    （二）有自己的名称、组织机构、住所和章程；

    （三）有与从事拍卖业务相适应的拍卖师和其他工作人员；

    （四）有符合本法和其他有关法律规定的拍卖业务规则；

    （五）符合国务院有关拍卖业发展的规定；

    （六）法律、行政法规规定的其他条件。

    第十三条 拍卖企业经营文物拍卖的，应当有一千万元人民币以上的注册资本，有具有文物拍卖专业知识的人员。

    第十四条 拍卖活动应当由拍卖师主持。

    第十五条 拍卖师应当具备下列条件：

    （一）具有高等院校专科以上学历和拍卖专业知识；

    （二）在拍卖企业工作两年以上；

    （三）品行良好。

    被开除公职或者吊销拍卖师资格证书未满五年的，或者因故意犯罪受过刑事处罚的，不得担任拍卖师。

    第十六条 拍卖师资格考核，由拍卖行业协会统一组织。经考核合格的，由拍卖行业协会发给拍卖师资格证书。

    第十七条 拍卖行业协会是依法成立的社会团体法人，是拍卖业的自律性组织。拍卖行业协会依照本法并根据章程，对拍卖企业和拍卖师进行监督。

    第十八条 拍卖人有权要求委托人说明拍卖标的的来源和瑕疵。

    拍卖人应当向竞买人说明拍卖标的的瑕疵。

    第十九条 拍卖人对委托人交付拍卖的物品负有保管义务。

    第二十条 拍卖人接受委托后，未经委托人同意，不得委托其他拍卖人拍卖。

    第二十一条 委托人、买受人要求对其身份保密的，拍卖人应当为其保密。

    第二十二条 拍卖人及其工作人员不得以竞买人的身份参与自己组织的拍卖活动，并不得委托他人代为竞买。

    第二十三条 拍卖人不得在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产权利。

    第二十四条 拍卖成交后，拍卖人应当按照约定向委托人交付拍卖标的的价款，并按照约定将拍卖标的移交给买受人。

 

第二节委托人

 

    第二十五条 委托人是指委托拍卖人拍卖物品或者财产权利的公民、法人或者其他组织。

    第二十六条 委托人可以自行办理委托拍卖手续，也可以由其代理人代为办理委托拍卖手续。

    第二十七条 委托人应当向拍卖人说明拍卖标的的来源和瑕疵。

    第二十八条 委托人有权确定拍卖标的的保留价并要求拍卖人保密。

    拍卖国有资产，依照法律或者按照国务院规定需要评估的，应当经依法设立的评估机构评估，并根据评估结果确定拍卖标的的保留价。

    第二十九条 委托人在拍卖开始前可以撤回拍卖标的。委托人撤回拍卖标的的，应当向拍卖人支付约定的费用；未作约定的，应当向拍卖人支付为拍卖支出的合理费用。

    第三十条 委托人不得参与竞买，也不得委托他人代为竞买。

    第三十一条 按照约定由委托人移交拍卖标的的，拍卖成交后，委托人应当将拍卖标的移交给买受人。

 

第三节竞买人

 

    第三十二条 竞买人是指参加竞购拍卖标的的公民、法人或者其他组织。

    第三十三条 法律、行政法规对拍卖标的的买卖条件有规定的，竞买人应当具备规定的条件。

    第三十四条 竞买人可以自行参加竞买，也可以委托其代理人参加竞买。

    第三十五条 竞买人有权了解拍卖标的的瑕疵，有权查验拍卖标的和查阅有关拍卖资料。

    第三十六条 竞买人一经应价，不得撤回，当其他竞买人有更高应价时，其应价即丧失约束力。

    第三十七条 竞买人之间、竞买人与拍卖人之间不得恶意串通，损害他人利益。

 

第四节买受人

 

    第三十八条 买受人是指以最高应价购得拍卖标的的竞买人。

    第三十九条 买受人应当按照约定支付拍卖标的的价款，未按照约定支付价款的，应当承担违约责任，或者由拍卖人征得委托人的同意，将拍卖标的再行拍卖。

    拍卖标的再行拍卖的，原买受人应当支付第一次拍卖中本人及委托人应当支付的佣金。再行拍卖的价款低于原拍卖价款的，原买受人应当补足差额。

    第四十条 买受人未能按照约定取得拍卖标的的，有权要求拍卖人或者委托人承担违约责任。

    买受人未按照约定受领拍卖标的的，应当支付由此产生的保管费用。

四、字画赏析

展子虔《游春图》：现存最早山水画(古画品鉴)

　　展子虔《游春图》被认为是现存最早的山水画。展子虔是北齐至隋之间的画家。《游春图》画上并没有展子虔的签名，之所以被认为是展子虔的画作，是因为宋徽宗赵佶的题字。

　　这是一张手卷作品。古人看画的方式是从右到左，打开一段看一段，所以，按照这个方式，我们会依次看到山坡，上有庭院，以及骑马者。中间是一潭湖水，中有游船，船上有人。左边也是堤岸，岸上有人踱步游赏。现在的观看方式，可以做到一览无余，所有风景可以尽收眼底。这里要提示的是，鉴赏古代书画作品，要有意识地回到古人的角度，同时，我们也要有当代人的视角。

　　观看者，或者画家的视角在哪里?我们看到的是一张俯视的图，因此，观看者似乎在这对面的一座山坡上，又好像在半空当中。所以，古人这个时候已经可以通过想象，来描绘出现实生活中不一定看得到的风景。画面上青绿色的植被和半开的桃花，预示着这个季节是春天。骑马者、乘船者、踱步者，正在春天的山水之间游玩，画的名称即由此而来。

　　如果我们进一步观察山石、土坡的画法，会发现跟当今画家的画法，以及现实生活中的山水不大一样。即，当时画家只是勾勒出山坡、山石的轮廓，再往里面填色，来表现山石的质感。树木和水纹也不够活泛生动。云的画法，也只是勾勒出轮廓。这是早期山水画技法还不够成熟的表现，因而显得质朴，就像人的婴儿期，因为笨拙而可爱一样。画中人物的衣冠服饰，庭院建筑，都显示出或映衬着游春者富贵悠闲的状态。

　　这件名作自从宋代以后一直藏在皇宫，清朝宣统皇帝溥仪退位后，被携至长春，后又辗转流落到北京琉璃厂古董商手里，最后由著名收藏家张伯驹以二百两黄金从古董商手中购得，解放后捐给故宫博物院，在外漂泊了近30年后重回故宫。这使得我们现在还能在故宫重睹这件稀世珍宝。